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濰坊六大舉措加強海域船舶污染防治,建設高品質城市

時間:2020-04-29 11:23:20 來源:消費日報網

  消費日報網(劉寶軍)山東訊   4月28日上午,濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會,邀請濰坊海事局局長柳強、副局長王勇向大家介紹濰坊海事局在加強我市海域船舶污染防治,建設高品質城市方面的各項舉措,并回答記者提問。

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  濰坊海域位于萊州灣底部,水體交換能力較差,船舶污染對海洋環境影響較大。近年來,隨著我市“海洋強市”和北部沿海開發戰略的實施,港口建設速度明顯加快,三年來,進出濰坊港船舶數量以近20%的年均增長率保持快速增長,2019年,進出港船舶2萬余艘次,貨物到達發送量5455.8萬噸,同比增長13.6%,位列全省沿海城市第四位。同時,船舶載運二甲苯、丙酮、液體硫磺、液化氣等危險品運輸量也不斷增多。2019年,危險品船舶流量2164艘次,同比增長16.3%,危險貨物到達發送量852萬噸,同比增長22.94%。船舶流量的持續增長和危險品運量的不斷增加,都將對我市海洋環境造成嚴重威脅,防治船舶污染已經刻不容緩。

  發布會介紹了濰坊海事局近年來在加強濰坊海域船舶污染防治、建設高品質城市方面的六大舉措。

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  一是編寫《濰坊市船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃》。為有效應對船舶及其有關作業活動污染水域風險,提高船舶污染水域環境應急能力,2018年9月,濰坊海事局牽頭編制了《濰坊市船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃》?!兑巹潯窂膽苯M織指揮能力、應急監視監測能力、應急物資儲備情況和應急綜合保障能力等方面梳理并評價了濰坊市船舶污染應急能力建設現狀;對濰坊市面臨的船舶污染水域環境風險形勢進行了評估,識別出濰坊市需要重點防控的船舶污染事故高風險水域;明確了濰坊市船舶溢油應急能力建設需求,提出了船舶溢油應急能力建設目標和建設方案,并對重點項目進行了投資匡算?!兑巹潯酚兄趯嵤┐凹捌溆嘘P作業活動污染水域環境防治和事故應急,有效提升船舶污染水域環境應急能力,對于保護濰坊市水域環境,提高海洋生態環境承載力,推動海洋經濟發展,具有較大的社會效益和環境效益。

  二是推動出臺《濰坊市海岸帶保護條例》。為健全濰坊市防治船舶污染海洋環境地方立法,發揮地方立法引領和推動作用,2018年10月,濰坊海事局聯合濰坊市環保局向市人大常委會提報了《濰坊市防治船舶污染海洋環境管理條例》地方立法項目。后濰坊市人大常委會在《濰坊市防治船舶污染海洋環境管理條例》的基礎上起草《濰坊市海岸帶保護條例》,已經市人大常委會審議通過,并將于2020年5月1日起正式實施。該條例是濰坊市出臺的第一部關于防治船舶污染海洋環境和海岸帶保護的地方性法規,涵蓋了船舶污染物的排放和接收、船舶高污染作業行為的禁止、船舶燃油質量的控制、船舶污染事故應急處置等船舶污染防治方面的內容,并對船舶違規使用焚燒爐等違法行為設定了罰則,強化了部門間污染防治聯防聯控,為防治濰坊海域船舶污染海洋環境,促進港航經濟發展提供了強有力的法規支撐。

  三是實施《濰坊市船舶污染物接收、轉運及處置聯單制度》。聯合濰坊市環境保護局等四部門印發實施了《濰坊市船舶污染物接收、轉運及處置聯單制度(試行)》?!堵搯沃贫取访鞔_了各企業責任和監管部門職責,結合轄區實際對聯單制度的運行做出了詳細規定,對船舶污染物接收、轉運和處置各環節實現了閉環管理,促進濰坊海域生態環境持續、協調、健康發展。2019年,濰坊海事局接收船舶污染物作業報告2300余次,督促污染物接收單位按要求提交污染物接收及轉運聯單,確保了船舶污染物“上岸處理”聯合監管機制有效運行,從源頭上避免了船舶污染海洋環境。

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無人機尾氣檢測

  四是全力打贏藍天保衛戰。按照國家大氣污染排放控制區要求,2019年1月1日起,海船進入排放控制區應使用硫含量質量比不大于0.5%的燃油。濰坊海事局總結“四步”工作法,有效做好船舶大氣污染防治工作。2019年,開展無人機尾氣檢測100余次,使用燃油快檢設備檢查360余艘次,查處船用燃油超標案件19起,查處案件數占全省查處總數的45.2%,對船舶違規使用高硫燃油的大氣污染行為形成了有力震懾,促進了濰坊市船舶大氣污染防治工作的有效開展。據專業機構測算,濰坊市沿海水域二氧化硫減排超過1200噸,減排率達64%。

6月19日濰坊壽光海事處聯合有關單位組織開展船舶溢油消防綜合應急演習.jpg

  6月19日濰坊壽光海事處聯合有關單位組織開展船舶溢油消防綜合應急演習

  五是開展船舶防止水污染專項整治。編制《防污染專項檢查清單》,督促航運企業落實船舶水污染防治主體責任,對到港船舶開展防治船舶水污染專項檢查,建立轄區不達標船舶檔案,對不能達標的船舶提出整改要求,開展港口碼頭防治船舶污染能力調研,修訂我市溢油事件應急處置預案。2019年,開展船舶防污染現場監督檢查667艘次,對全部濰坊籍97艘船舶進行了全面排查,督促17艘不達標船舶全部完成生活污水處理裝置升級改造,零缺陷通過環渤海生態環保專項審計,船舶污染防治工作受到審計組高度認可。

  六是積極助力濰坊海洋經濟健康發展。支持綠色港口發展和海鐵聯運,促進航運企業轉型升級,助力濰坊海洋經濟健康發展。建立載運危險貨物船舶專項檢查制度和集裝箱信息通報、內貿集裝箱查驗工作機制,修訂完善《危險貨物分類和分級管控措施》,有效指導船載危險貨物現場監管工作;主動向港航企業講解危險品有關知識,提升企業防范危險貨物夾帶辨識能力;加大對載運危險貨物低標準船舶打擊力度,提升海運危險貨物本質安全。2019年,開展船載危險貨物監督檢查312次,保障了船舶載運危險貨物的安全運輸。

  記者了解到下一步濰坊海事局將不斷完善船舶污染聯防聯控制度建設;繼續探索使用復合翼無人機嗅探、紅外遙感監測和移動檢測設備等先進手段,提高船舶污染防治科技化水平,提升服務地方經濟發展的能力,助力濰坊高品質城市建設和交通強國建設。


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編輯: 趙名揚
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